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湖北省公共资源交易中心工作规则(鄂公共资源中心〔2017〕12号)

第一章   

 

一、为了推进湖北省公共资源交易中心(以下简称“中心”)各项工作制度化、规范化、科学化,提高服务质量,提升工作效能,根据《湖北省人民政府工作规则》等有关规定,结合实际,制定本规则。

二、工作的指导思想是,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,认真执行党的路线方针政策和省委省政府的指示要求,以及省公共资源交易监督管理局的安排部署,依法依规履行公共资源交易服务职能,努力打造“统一开放、竞争有序、阳光透明、运作规范、高效廉洁、全国一流、全省示范”的公共资源交易平台。

三、工作准则是:公开透明,合法规范,优质服务,高效廉洁。

 

第二章  领导成员职责

 

四、领导成员由中心主任、副巡视员和中心副主任组成。

五、实行主任负责制,主任负责中心全面工作。副巡视员协管中心工作,副主任协助主任工作。主任外出时,受主任委托,副巡视员或副主任主持中心日常工作。

六、副巡视员、副主任按照责任分工负责分管工作。受主任委托,负责有关方面的工作或专项任务。

副主任之间实行AB角互补工作制度,一位外出期间,由另一位代行职责。

七、各处负责人负责本部门的工作。各处要依照公共资源交易相关法律法规和“三定”方案赋予的职责,贯彻落实各项工作部署,认真做好公共资源交易服务工作。工作中既要各司其职,各负其责,又要互相配合,顾全大局,以发挥整体效能。

八、中心领导和各处负责人要模范地遵守宪法、法律法规和本规则,认真履行职责。

 

第三章  实行科学民主决策

 

九、完善决策程序规则,把调查研究、市场主体参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序,实行依法决策、民主决策、科学决策。

十、关系中心发展的中长期规划、年度工作计划、财政预算、重要项目安排、人事和规章制度等重要事项,由主任办公会讨论决定。

 

第四章 推进政务服务公开

 

十一、坚持以公开为常态,不公开为例外的原则,推进决策

公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

十二、建立政务服务公开领导协调机制,分管协调处的中心领导负责协调部署中心的政务服务公开工作,协调处牵头负责中心的政务服务公开工作,各处根据职能认真做好政务服务公开工作。

十三、加强电子交易平台和门户网站建设,推行网上办事,强化服务功能,除需要保密的外,各类公共资源交易信息、公共资源交易相关法律法规、工作制度、办事指南、投诉渠道、咨询电话等事项,应及时、全面、准确、具体地向社会公开,及时回复网上咨询,回应社会关切。

 

第五章 健全监督制度

 

十四、接受社会公众和新闻舆论的监督,认真调查核实有关情况,及时依法依规处理和改进工作。重大问题要向社会公布处理结果。

十五、重视服务投诉处理工作,进一步完善服务投诉处理制度,设立意见箱、公开服务投诉电话,畅通和规范市场主体诉求表达、利益协调、权益保障渠道;中心领导及各处负责人要亲自处理来信来访,做好服务投诉处理工作;不属于中心或本处受理的,应及时告知投诉人并转送有关单位或部门,做好解释工作。

十六、推行绩效管理制度和问责制度,加强对重要事项部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核

评估,健全纠错制度,严格责任追究,提高公信力和执行力。

 

第六章  学习制度

 

十七、中心全体人员要加强学习,坚定理想信念,提升服务本领,中心领导和各处负责人要做学习的表率,营造良好的学习氛围,建设学习型单位。

十八坚持集中学习和个人自学相结合。每季度组织全体人员集中学习不少于1次,同时充分利用主任办公会议、处长办公会议、党支部“三会一课”和处务会议开展集中学习。

根据省公共资源交易监督管理局和中心的安排,结合工作实际,每人每年撰写理论文章或心得体会2篇以上。

十九学习内容主要包括政治理论、党章党规、法律法规、政策理论、经济建设、业务知识、信息技术等方面。

 

第七章  会议制度

 

二十、会议要体现“精简、高效”的原则,按照议题明确、准备充分、发言限时、讲话简短、会风务实、纪律严明的要求组织。

二十一、中心会议主要包括主任办公会议、处长办公会议、专题工作会议、年度工作会议和全体工作人员会议。

二十二、主任办公会由主任或主任委托中心其他领导召集并主持,中心领导和协调处负责人参加,根据会议内容安排有关人员列席。

主任办公会的主要任务是:

(一)传达贯彻上级指示、决定和会议精神,通报重要情况;

(二)研究讨论中心工作中的重大事项;

(三)研究处理中心日常工作中的重要问题;

(四)其他需要主任办公会讨论的事项。

主任办公会一般每2个月召开一次,因工作需要可随时召开。

二十三、处长办公会由主任或主任委托中心其他领导召集并主持,中心领导和各处负责人参加,根据会议内容安排有关人员列席。

处长办公会的主要任务是:

(一)传达贯彻上级指示、决定和会议精神,通报重要情况;

(二)各处负责人汇报交流上阶段工作情况和下阶段工作安排;

(三)安排部署中心的工作;

(四)研究讨论中心日常工作中的重要问题;

(五)其他需要处长办公会讨论的事项。

处长办公会议一般每月召开一次。

二十四、专题工作会议由中心领导召集主持,根据会议内容安排有关处列席。

专题工作会议的主要任务是:研究协调工作中的专项问题。专题工作会议根据需要召开。

二十五、年度工作会议由主任或主任委托中心其他领导召集主持,中心全体工作人员参加。

年度工作会议的主要任务是:

(一)进行年度工作总结;

(二)部署下一年度工作任务;

(三)签订年度工作目标管理责任书;

(四)其他需要通报和部署的事项。

年度工作会议每年年初召开一次。

二十六、全体工作人员会由主任或主任委托中心其他领导召集主持,全体工作人员参加。

全体工作人员会的主要任务是:

(一)传达贯彻上级指示、决定和会议精神,通报重要情况;

(二)总结部署重要工作;

(三)集中学习交流。

全体工作人员会根据需要不定期召开。

二十七、凡提交会议讨论的议题,主办处要做好准备工作,如涉及其他处,会前主办处要主动与协办处沟通,协办处要积极配合;对一时难以统一而又急需解决的问题,主办处须将有关处的不同意见一并如实反映,供领导决策。

二十八、严格遵守会议纪律,因故不能参会的,必须向会议召集人请假。

二十九、会议决定的事项以会议纪要为准。主任办公会、处长办公会的会议纪要由协调处负责整理,会签后报主任或主任委托召集主持会议的中心领导签发。

三十、会议决定的事项,各处必须认真遵照执行,并将执行的情况及时报告。

三十一、处务会制度。

处务会的主要任务是:

(一)传达贯彻上级指示、决定和会议精神,通报重要情况;

(二)安排部署本处工作,交流工作情况,讨论研究工作中的问题;

(三)其他事项。

处务会原则上每周召开一次。

 

第八章  公文处理及审批制度

 

三十二、公文处理根据《党政机关公文处理工作条例》等规定按照程序办理,协调处负责中心的公文处理工作。

三十三、外来文件由协调处按领导分工或部门职责提出拟办意见,呈分管领导签批后,转有关处办理,重要公文报主任审批,紧急公文从速呈批。

省公共资源交易监督管理局批转交办的公文,按领导批示办理。

各处应按领导批示认真办理,协调处做好督办工作。

三十四、领导批阅公文时,应提出明确、具体的处理意见。对于一般报告性公文,“阅”、圈阅或签字表示“已阅知”。

三十五、以中心名义发文,由主办处草拟、主办处负责人审核。一般公文报分管领导签发,必要时请相关处或相关领导会签;使用“鄂公共资源中心”文号的公文或其他重要公文,由协调处审核、分管领导审签后,报主任签发。

 

第九章  财政预算和财务报销

 

三十六、加强财政预算编制管理,预算编制应根据法律法规和政策,结合中心工作实际科学、合理编制。

三十七、严格财政预算执行,按照“先有预算,后有支出”的原则,制定预算执行计划,依法依规按计划做好预算执行工作,20万及以上的项目、需要进行预算调整的项目和其他重要项目的预算执行计划应提交主任办公会讨论。

三十八、严格财务报销程序,采购完成后要及时报销,一般财务支出经所在处负责人审核后,统一交协调处报分管领导审批。

 

第十章  内部事项联系处理制度

 

三十九、为提高工作效率,加强各处之间内部事项沟通协调,中心推行《内部事项处理单》制度。

四十、事项提出处应根据协调事项认真填写《内部事项处理单》,明确事项接收处和事项接收人,经事项提出处负责人签署意见后送事项接收处负责人;需要领导批示的,按照领导分工报相关领导批示;需要主任审批的,报主任审批。

四十一、事项接收处负责人接到《内部事项处理单》后应及时批转具体工作人员办理。办理人员应及时办理,办毕后及时通知事项提出人。

 

第十一章  工作纪律

 

四十二、严格执行省公共资源交易监督管理局和中心各项制度,按照岗位职责认真做好本职工作,忠于职守,爱岗敬业,履职尽责。

四十三、严格考勤管理,执行请销假制度。

(一)主任离汉出差或休假,应向省公共资源交易监督管理局报告;中心其他领导离汉出差或休假,应向主任报告;各处负责人离汉出差或休假,应当经分管领导同意并报主任批准,其他人员离汉出差或休假,应当经本处负责人同意并报分管领导批准,必要时报主任审批。

领导和各处负责人离汉出差前应告知协调处。

(二)严格遵守作息时间,按时上下班,不迟到早退;因事离岗应当向本处负责人请假;因故不能上班,应当办理请假手续。工作人员请假报本处负责人批准,三天以上报分管领导批准;各处负责人请假报分管领导批准,三天以上报主任批准。请假期满后,应向批假领导报到并销假。

(三)工作人员休假的,按照省公共资源交易监督管理局有关规定执行。

四十四、上班时间应当坚守工作岗位,不得无故离岗、串岗,不得从事与工作无关的任何活动。正确使用和爱护办公设备,计算机只能用于处理公务,上班时间不得上网从事非公务活动。

四十五、在中心网站发布公共资源交易信息或政务信息,要严格履行审批程序,进行保密性审查,不得发布未经审核的信息。

四十六、加强印章管理,规范印章使用。需要加盖“湖北省公共资源交易中心”印章的,经所在处负责人审核后,报分管领导审批;需主任审批的,报主任审批。

四十七、严格遵守保密纪律,严禁泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等,坚决维护国家的安全、荣誉和利益,保护公共资源交易市场主体的权益。

 

第十二章 全面从严治党和作风建设

  

四十八、落实全面从严治党要求,强化“一岗双责”,把全面从严治党和业务工作同部署、同落实,中心主任承担中心全面从严治党主体责任,中心其他领导承担中心全面从严治党分管责任,各处负责人承担本处全面从严治党主体责任。

四十九全体工作人员要严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策,省委省政府决策部署,省公共资源交易监督管理局和中心的各项要求,做到有令必行,有禁必止。

五十、严格执行党中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委 “六条意见”和省公共资源交易监督管理局“十一项规定”,切实加强作风建设。

五十一、对职权范围内的事项要按程序和时限认真负责地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

五十二严格执行财经纪律,艰苦奋斗、勤俭节约,坚决制止奢侈浪费。严格执行公务接待、办公用房、车辆配备等方面的规定,严格控制和规范差旅、会议、培训经费等一般性支出,切实降低运行成本。

五十三、严格执行廉洁自律的规定,认真落实领导干部重大事项报告制度,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;不得违反规定干预或插手公共资源交易活动;加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。

五十四、认真落实“三短一简一俭”要求。提倡“少开会、开短会,少发文、发短文,少讲话、讲短话”的务实作风。

领导同志到基层考察调研,应当轻车简从,减少陪同,简化接待,减轻地方负担。

 

第十三章   

 

五十五、本规则由省公共资源交易中心负责解释,未尽事宜可以根据工作要求制订具体规章制度,报主任办公会审议通过后执行。

五十六、本规则自公布之日起实行,原《湖北省公共资源交易中心工作规则》(鄂公共资源中心〔20148号)同时废止

 

附件:湖北省公共资源交易中心内部事项处理单

 

 


 

 

附件:

湖北省公共资源交易中心内部事项处理单

反映时间

 

接收时间

 

事项反映处

 

事项反映人

 

事项接收处

 

事项接收人

 

事项说明:

   

反映处负责人意见:

 

 

接收处负责人意见:

 

 

领导批示:

 

备注: